杭州市余杭區(qū)環(huán)境保護局

行政處罰決定書

2014年10月30日,，我局執(zhí)法人員對當事人進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查,，當事人正在生產(chǎn)，現(xiàn)場當事人未能提供擴建項目的相關(guān)環(huán)保審批及驗收材料,。當事人的行為涉嫌未審批,、未驗收。我局于2014年11月4日立案調(diào)查,。

經(jīng)查明,，當事人位于杭州余杭區(qū)閑林街道閑興路31號，于2011年5月經(jīng)環(huán)保審批,，從事電子控制器,、儀器儀表的組裝生產(chǎn)，并于2013年11月通過環(huán)保驗收,。當事人未經(jīng)環(huán)保審批,，擅自新增貼片機、回流焊,、印刷機,、波峰焊等設備,，于2014年5月正式投入使用至2014年11月未通過環(huán)保驗收,。

2015年1月26日,，我局向當事人送達了余環(huán)聽告[2014]第4-63號《聽證告知書》。當事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證要求,，但提交了一份要求減輕處罰的申請報告,。2015年1月28日，經(jīng)我局現(xiàn)場踏勘,，當事人主動改正了環(huán)境違法行為,，且擴建項目已通過環(huán)保審批。本著罰教相結(jié)合的原則,，當事人主動整改的行為,，可以作為從輕處罰的情形予以考慮。

我局認為：當事人未經(jīng)環(huán)保審批,，擅自新增貼片機,、回流焊、印刷機,、波峰焊等設備,，于2014年5月正式投入使用至2014年11月未通過環(huán)保驗收。以上行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款“建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,，建設項目的性質(zhì),、規(guī)模、地點,、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染,、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件,?！币约啊督ㄔO項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用,?！敝?guī)定。

依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十八條“違反本條例規(guī)定,，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成,、未經(jīng)驗收或驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或使用，可以處十萬元以下的罰款,?！敝?guī)定，綜合當事人規(guī)模,、違法性質(zhì),、整改措施及危害程度等因素,，對當事人作出如下決定：

1、責令立即停止新增設備的使用,；

如果該設備驗收合格,，我局將解除“責令停止使用”的決定，依法允許該設備投入使用,。

2,、罰款人民幣叁萬元整。

當事人在收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)憑我局出具的“一般繳款書”將罰款繳至杭州市余杭區(qū)財政局非稅收入結(jié)算專戶,，我局將憑“一般繳款書”副聯(lián)開具發(fā)票,。逾期不繳納，按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項之規(guī)定,，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,。當事人未按時繳納罰款的，我局將在城鄉(xiāng)導報上予以公告催繳,。

當事人如不服本處罰決定,，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向杭州市環(huán)境保護局或者向杭州市余杭區(qū)人民政府申請復議，也可在三個月內(nèi)直接向杭州市余杭區(qū)人民法院起訴,。如逾期不申請行政復議,、也不提起訴訟、又不履行本行政處罰決定,，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

杭州市余杭區(qū)環(huán)境保護局

                 二○一五年二月十日